L'utilisation analytique des indicateurs de performance par les gestionnaires municipaux en Ontario

 

Etienne Charbonneau

École nationale d'administration publique

 

Domaine : gouvernance

Programme établissement de nouveaux professeurs-chercheurs

Concours 2014-2015

La mesure de la performance est un outil de gestion visant à rationaliser la prise de décision. Cet outil consiste à documenter les ressources, activités et opérations quotidiennes et les résultats attribués à ces activités avec un nombre limité d'indicateurs prédéfinis. Au niveau des administrateurs publics, la gestion de la performance réfère à l'utilisation de mesures de performance dans la prise de décision reliées aux activités de management. Au niveau provincial, la mise en place d'un régime d'étalonnage est parfois l'un des rares instruments de politique qu'un gouvernement a à sa disposition pour influencer les opérations d'une multitude de municipalités.

Le régime de performance de l'Ontario permet à la fois l'étude de la manière dont les gestionnaires incluent (ou non) les indicateurs dans leurs prises de décisions, et comment les caractéristiques du régime de performance a influencé la gestion de la performance dans les municipalités. Des entrevues avec des mises en situation utilisant des données véridiques permettront pour quatre cas de municipalités ontariennes de comprendre les mécanismes naturels de la gestion de la performance. Des analyses de contenu de rapports annuels, documents internes et compte-rendu de réunions jusqu'à présent confidentielles, d'articles de quotidiens et des valeurs des indicateurs pour toutes les municipalités ontariennes, québécoises, néo-écossaises pendant plus d'une décennie permettront de comprendre la trajectoire du régime ontarien depuis sa mise en œuvre.